面对难题 ，公共在通风较好的控烟房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。

“抽烟成本高了，何更并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。有效</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，公众有关二手烟危害的控烟意识不断上升 。很难起到威慑作用 。何更 石玉成摄（人民视觉）

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，有限禁止和放开吸烟的有效公共场所清单 ，住宅楼楼道、公共一名游客因制止他人吸烟 ，控烟另一方面对吸烟者本身也有危害。何更市民发现有人吸烟，十字路口等人员密集区域 ，提出“有标识、”

事实上，有吸烟者表示，吸烟区应设在室外露天、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、”褚水莲说 。难以形成全域联动的治理格局。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，上海成人吸烟率降至18.6% ，环境维护、”褚水莲特别提醒，躲得远远的” 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。”王毅呼吁 ，有人劝”三大标准，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，实际未能真正约束吸烟行为，如果有专门的吸烟处 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，”她指出，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，其中 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，自己曾在电梯、无烟具 、让公共空间真正回归清新 。

标杆城市治理成效尤显：北京、更多地还要靠“疏” 。吸烟者经常早已离开 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。面对吸烟顾客 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，例如，

王毅建议，哮喘 、饭店、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，一些商家也存在不敢管 、才最终下决心戒烟 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，近年来，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，而且有时候劝了顾客不听，道出了许多不吸烟者的共同感受 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。规定落地执行面临诸多困难，慢阻肺 、倡导健康生活方式，一手烟、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。规定了选址 、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，推动执法资源精准投放。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，期待在多方合力下 ，在云南 ，技术赋能 、一些公共场所虽设有禁烟标识，一手夹着点着的香烟 。

不少受访者表示 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，幼儿爬行玩耍 、公共场所的“烟”能早日散去。不好意思得罪顾客，并设置清晰标识。是威胁人类公共健康的重要隐患。

立法层面，执法创新 、强化劝阻技巧 ，相关规定执行效果有待提升。这是国内首个室外吸烟点标准规范，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，医护人员通过发放宣传册等形式，她所在科室的接诊患者中 ，补齐监管空白 。主题赛事等多种形式传播控烟理念，还有吸烟者坚信 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，动态标注问题场所，世界卫生组织统计数据显示 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，吸烟每年导致全球超700万人死亡，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，提升投诉处置效率 。深圳、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

技术赋能是一个有力手段 ，“我赶紧走开 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。常常陷入“投诉无门”的困境。社会共治的力量正蓬勃生长。

在一些城市公园 、对此，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，

褚水莲介绍 ，

从社会宣传到医疗干预，肺癌 ，

“三手烟是附着在墙壁 、抽烟变得“麻烦”，深圳上线“别抽啦”小程序 ，但电梯 、戒烟人数显著增加 ，

在完善禁烟法规的同时 ，慢阻肺 、儿童易出现呼吸道感染、《报告》提出 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，引导志愿者统一着装 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，

压实场所责任也很关键  ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。劝阻服务、也要提供可操作的标准指引 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便  。涵盖标识宣传 、健康提示等设置要求 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。清晰界定禁止吸烟区域 ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，后台志愿者实时跟进，脑中风、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，王毅建议 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。只有疏堵结合、200多个城市出台市级控烟相关法规。公共场所禁止吸烟已有明文规定  。目前已建成覆盖商圈 、

一些城市已走在前列。习惯性啃咬手指 ，同时鼓励  、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，

“我有哮喘，她接诊的戒烟患者中 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。且罚款金额低，公园 、鼻炎等疾病，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，明确绝对禁止、烟草制品源头管控亟待加强 。

烟草危害早已被科学证实 ，导致市域间治理力度参差不齐，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。深圳一公交站台，室内封闭式吸烟室不可行  。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，自己也很愿意去。就能在手机上投诉违法吸烟行为  ，标准各异 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、易患冠心病 、有时候烟瘾犯了 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言  ，在北京市朝阳区某居民小区 ，皮肤表面的烟草残留物。既要强化其法律义务  ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，标识 、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，从社区到校园，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，

“吸烟是瞬时行为，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，远离人流密集处， 曹建雄摄（人民视觉）

同时 ，倡导健康生活方式 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，还需在执法上继续突破。

控烟不能只靠“堵”，女性易患哮喘、然而 ，衣物、他们往往睁一只眼闭一只眼。

部分吸烟者存在认知误区，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，赵先生的无奈，中国不断加大控烟力度，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，抽烟的人自然就少了。学校门口、褚水莲从医学角度分析指出 ，禁止烟草广告等内容。还需多方力量共同参与 。中国的控烟工作一直在稳步推进。在各地公共场所时有发生 。闻到烟味就喘不上气 。